Ley del Impuesto de Recuperación Económica de 1981 (ERTA)
La Ley de Impuesto de Recuperación Económica de 1981 (ERTA) fue la mayor reducción de impuestos en la historia de Estados Unidos. Firmado por el presidente Ronald Reagan unos seis meses después de asumir el cargo, ERTA redujo las tasas de impuesto sobre la renta y permitió un gasto más rápido de los activos depreciables. El proyecto de ley incluía varios incentivos para pequeñas empresas y ahorros para la jubilación. También preveía la indexación de la inflación de los tramos fiscales.
Comprensión de la Ley del Impuesto de Recuperación Económica de 1981 (ERTA)
ERTA también se conoció como la reducción de impuestos de Kemp-Roth después de que sus patrocinadores republicanos, el representante Jack Kemp de Nueva York y el senador William V. Roth de Del. Las mayores reducciones de impuestos fueron para los estadounidenses ricos, con la reducción de la tasa máxima del 70% al 50% Más de tres años. El soporte inferior se cortó del 14% al 11%. Además de los recortes de impuestos y las deducciones de depreciación aceleradas, otras características de la legislación incluyeron reglas más fáciles para establecer Planes de propiedad de acciones para empleados (ESOP); elegibilidad ampliada para Cuentas de Retiro Individual (IRA); una reducción en el impuesto a las ganancias de capital del 28% al 20%; y una mayor exención de impuestos sobre el patrimonio. La indexación de los tramos fiscales fue una disposición clave dada la inflación anual de dos dígitos de la era, que empujaba incluso a las familias de clase media y baja a niveles más altos.
ERTA inspirado en la economía del lado de la oferta
El proyecto de ley se inspiró en las teorías del lado de la oferta de la política monetaria desarrolladas por el economista y asesor de Reagan Arthur Laffer. La idea básica era que recortar los impuestos a los ricos estimularía más la inversión de capital y la innovación, con los beneficios "llegando" a los ciudadanos promedio a través del crecimiento del empleo y el aumento del gasto de los consumidores. A cambio, los ingresos por impuestos aumentarían a medida que la economía floreciera.
Pero ERTA no impulsó la economía como los defensores esperaban. La inversión de capital empresarial se mantuvo anémica, el desempleo se mantuvo alto y el gasto del consumidor no aumentó. Mientras tanto, en el año posterior a la aprobación del proyecto de ley, el déficit federal se disparó debido al drástico recorte en los ingresos fiscales. Esto, a su vez, hizo que las tasas de interés se dispararan desde un 12% ya alto a un alarmante 20%. El Dow Jones Industrial Average (DJIA) perdió casi el 30% de su valor en septiembre de 1982.
El Congreso se revirtió un año después
Todos estos factores se combinaron para llevar al país a una segunda recesión, justo después de la crisis de 1978-79; Esta fue la llamada "recesión de doble caída". Con la economía en caída libre, el Congreso revirtió gran parte de ERTA en septiembre de 1982 con la Ley de Equidad Fiscal y Responsabilidad Fiscal (TEFRA), dirigida por el presidente del Comité Senatorial de Finanzas, Robert Dole. La recuperación comenzó casi de inmediato.
ERTA sigue siendo controvertido. Los defensores afirman que los recortes de impuestos eventualmente aumentaron los ingresos fiscales en un 6%, pero los críticos dicen que se debió a una inflación del 12% en ese momento. Aunque es poco probable que sea la última palabra, en 2012 el Servicio de Investigación del Congreso no partidista analizó las tasas impositivas y sus efectos económicos de 1940 a 2010 y concluyó que la reducción de las tasas impositivas máximas no tiene ningún efecto sobre el crecimiento económico o la productividad, pero contribuye a mayor desigualdad de riqueza. Bajo Reagan, la deuda nacional de los Estados Unidos se triplicó a $ 2.6 billones.
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