Captura Regulatoria
La captura regulatoria es una teoría económica que dice que las agencias reguladoras pueden llegar a estar dominadas por las industrias o intereses que tienen la responsabilidad de regular. El resultado es que la agencia, que se encarga de actuar en interés público, actúa de manera que beneficia a la industria que se supone que está regulando.
Para llevar clave
- La captura regulatoria es una teoría económica según la cual las agencias reguladoras pueden llegar a estar dominadas por los intereses que regulan y no por el interés público.
- El resultado es que la agencia en su lugar actúa de manera que beneficia a la industria que se supone que está regulando.
- Las industrias dedican grandes presupuestos para influir en los reguladores, mientras que los ciudadanos individuales gastan solo recursos limitados para abogar por sus propios derechos.
Comprensión de la captura reglamentaria
La captura regulatoria, también conocida como "la teoría económica de la regulación" o simplemente "teoría de la captura", se hizo conocida en la década de 1970 debido al fallecido George Stigler, un economista ganador del Premio Nobel en la Universidad de Chicago, quien definió el término por primera vez. Stigler señaló que las industrias reguladas mantienen un interés agudo e inmediato en influir en los reguladores, mientras que los ciudadanos comunes están menos motivados. Como resultado, aunque las reglas en cuestión, como los estándares de contaminación, a menudo afectan a los ciudadanos en conjunto, es poco probable que las personas presionen a los reguladores en la medida en que lo hacen las industrias reguladas.
Además, las industrias reguladas dedican grandes presupuestos a influir en los reguladores a nivel federal, estatal y local. Por el contrario, los ciudadanos individuales gastan solo recursos limitados para abogar por sus propios derechos.
En muchos casos, los propios reguladores provienen del grupo de expertos y empleados de la industria, que luego regresan a trabajar en la industria después de su servicio gubernamental. Esta es una versión del sistema conocida como la puerta giratoria entre los intereses públicos y privados. En algunos casos, los líderes de la industria intercambian la promesa de futuros trabajos por consideración regulatoria, haciendo que las puertas giratorias sean corruptas criminalmente.
Las agencias reguladoras que llegan a ser controladas por las industrias que se encargan de regular se conocen como agencias capturadas, y la captura de la agencia ocurre cuando ese organismo gubernamental opera esencialmente como un defensor de las industrias que regula. Tales casos pueden no ser directamente corruptos, ya que no hay quid pro quo; más bien, los reguladores simplemente comienzan a pensar como las industrias que regulan, debido al fuerte cabildeo.
Importante
Incluso los grupos bien organizados a favor de regulaciones más estrictas, como el Sierra Club, un conocido defensor del medio ambiente, solo tienen recursos modestos en relación con los intereses de la industria.
A fines del siglo XIX, cuando la revolución industrial creó una gran riqueza nueva, los reguladores comerciales del gobierno abogaron abiertamente por las industrias que supervisaban. No fue hasta mucho más tarde, en el siglo XX, que se apoderó de la noción de una verdadera regulación de interés público y, por lo tanto, del problema de la captura reguladora.
Crítica de la captura reglamentaria
Algunos economistas descartan la importancia de la captura reguladora. Señalan que muchas grandes industrias que presionan a los reguladores, como las industrias del sector de combustibles fósiles, han experimentado menores ganancias debido a la regulación. Estos economistas argumentan que los esfuerzos de cabildeo no han logrado capturar agencias.
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