Los fundamentos de los aranceles y las barreras comerciales

El comercio internacional aumenta la cantidad de bienes que los consumidores nacionales pueden elegir, disminuye el costo de esos bienes a través de una mayor competencia y permite a las industrias nacionales enviar sus productos al extranjero. Si bien todos estos efectos parecen beneficiosos, el libre comercio no es ampliamente aceptado como completamente beneficioso para todas las partes.

De hecho, la campaña presidencial de 2016 del presidente Trump fue vehementemente contraria al comercio. En junio de 2018, la administración Trump introdujo miles de millones de dólares en nuevos aranceles a las importaciones chinas y amenazó con aranceles en otros países. China tomó represalias anunciando aranceles sobre los bienes importados de los Estados Unidos, incluidos el acero y la carne de cerdo. En el mismo mes, Trump también introdujo aranceles a las importaciones de acero y aluminio de la Unión Europea, México y Canadá. En agosto, China anunció un arancel del 25% sobre bienes estadounidenses por valor de $ 16 mil millones, incluidos vehículos y petróleo crudo, en represalia por los aranceles estadounidenses sobre bienes chinos por valor de $ 16 mil millones. "Esto es exactamente ojo por ojo", dijo a CNBC Art Hogan, estratega jefe de mercado de B. Riley FBR. "Nuestros $ 16 mil millones llegan a una hora programada, que sale el 23. China dijo que vemos sus $ 16 mil millones y que igualaremos sus $ 16 mil millones".

Este artículo examinará cómo reaccionan algunos países ante una variedad de factores que intentan influir en el comercio.

Para llevar clave

• Los aranceles, o impuestos impuestos a las importaciones, han sido noticia últimamente cuando la administración Trump inició múltiples rondas arancelarias en China y otros lugares.
• Los aranceles son un tipo de barrera comercial proteccionista que puede presentarse en varias formas.
• Si bien los aranceles pueden beneficiar a algunos sectores internos, los economistas coinciden en que las políticas de libre comercio en un mercado global son ideales.
• Los aranceles los pagan los consumidores nacionales y no el país exportador, pero tienen el efecto de elevar los precios relativos de los productos importados.

¿Quién cobra una tarifa?

En términos más simples, una tarifa es un impuesto. Se suma al costo soportado por los consumidores de bienes importados y es una de varias políticas comerciales que un país puede promulgar. Los aranceles se pagan a la autoridad aduanera del país que impone el arancel. Los aranceles sobre las importaciones que ingresan a los Estados Unidos, por ejemplo, son recaudados por Aduanas y Protección Fronteriza, actuando en nombre del Departamento de Comercio. En el Reino Unido, es HM Revenue & Customs (HMRC) quien recauda el dinero.

Es importante reconocer que los impuestos adeudados a las importaciones son pagados por los consumidores nacionales y no se imponen directamente a las exportaciones del país extranjero. Sin embargo, el efecto es hacer que los productos extranjeros sean relativamente más caros para los consumidores, pero si los fabricantes dependen de componentes importados u otros insumos en su proceso de producción, también pasarán el mayor costo a los consumidores. A menudo, los bienes del exterior son más baratos porque ofrecen costos de capital o mano de obra más baratos, si esos bienes se vuelven más caros, entonces los consumidores elegirán el producto interno relativamente más costoso. En general, los consumidores tienden a perder con los aranceles, donde los impuestos se recaudan en el país.

Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)

¿Por qué se utilizan aranceles y barreras comerciales?

Los aranceles a menudo se crean para proteger las industrias nacientes y las economías en desarrollo, pero también son utilizados por economías más avanzadas con industrias desarrolladas. Estas son cinco de las principales razones por las que se utilizan las tarifas:

Protección del empleo doméstico

La imposición de aranceles a menudo está muy politizada. La posibilidad de una mayor competencia de los bienes importados puede amenazar a las industrias nacionales. Estas compañías nacionales pueden despedir trabajadores o trasladar la producción al extranjero para reducir costos, lo que significa un mayor desempleo y un electorado menos feliz. El argumento del desempleo a menudo se traslada a las industrias nacionales quejándose de la mano de obra extranjera barata y de cómo las malas condiciones de trabajo y la falta de regulación permiten a las compañías extranjeras producir bienes a un precio más bajo. Sin embargo, en economía, los países continuarán produciendo bienes hasta que ya no tengan una ventaja comparativa (que no debe confundirse con una ventaja absoluta).

Protegiendo a los consumidores

Un gobierno puede imponer un arancel a los productos que cree que podrían poner en peligro a su población. Por ejemplo, Corea del Sur puede imponer un arancel a la carne vacuna importada de los Estados Unidos si cree que los productos podrían estar contaminados con una enfermedad.

Industrias infantiles

El uso de aranceles para proteger a las industrias nacientes puede verse en la estrategia de Industrialización por sustitución de importaciones (ISI) empleada por muchos países en desarrollo. El gobierno de una economía en desarrollo impondrá aranceles a los bienes importados en las industrias en las que desea fomentar el crecimiento. Esto aumenta los precios de los bienes importados y crea un mercado interno para los bienes producidos en el país al tiempo que protege a esas industrias de ser expulsadas por precios más competitivos. Disminuye el desempleo y permite a los países en desarrollo cambiar de productos agrícolas a productos terminados.

Las críticas a este tipo de estrategia proteccionista giran en torno al costo de subsidiar el desarrollo de las industrias nacientes. Si una industria se desarrolla sin competencia, podría terminar produciendo bienes de menor calidad, y los subsidios necesarios para mantener a flote la industria respaldada por el estado podrían socavar el crecimiento económico.

Seguridad nacional

Los países desarrollados también emplean barreras para proteger ciertas industrias que se consideran estratégicamente importantes, como las que respaldan la seguridad nacional. Las industrias de defensa a menudo se consideran vitales para los intereses estatales, y a menudo disfrutan de niveles significativos de protección. Por ejemplo, aunque tanto Europa occidental como Estados Unidos están industrializados, ambos protegen mucho a las empresas orientadas a la defensa.

Represalias

Los países también pueden establecer aranceles como una técnica de represalia si piensan que un socio comercial no ha cumplido con las reglas. Por ejemplo, si Francia cree que Estados Unidos ha permitido a sus productores de vino llamar a sus vinos espumosos producidos en el país "Champagne" (un nombre específico de la región de Champagne en Francia) durante demasiado tiempo, puede imponer un arancel a la carne importada del país. Estados Unidos. Si Estados Unidos acepta tomar medidas enérgicas contra el etiquetado incorrecto, es probable que Francia detenga su represalia. Las represalias también pueden emplearse si un socio comercial va en contra de los objetivos de política exterior del gobierno.

Tipos comunes de aranceles

Hay varios tipos de aranceles y barreras que un gobierno puede emplear:

• Tarifas especificas
• Aranceles ad valorem
• Licencias
• Cuotas de importación
• Restricciones voluntarias de exportación
• Requisitos de contenido local

Aranceles Específicos

Una tarifa fija que se aplica a una unidad de un bien importado se denomina arancel específico. Este arancel puede variar según el tipo de bien importado. Por ejemplo, un país podría imponer una tarifa de $ 15 por cada par de zapatos importados, pero imponer una tarifa de $ 300 por cada computadora importada.

Tarifas de Ad Valorem

La frase ad valorem es latina para "según el valor", y este tipo de arancel se aplica a un bien basado en un porcentaje del valor de ese bien. Un ejemplo de arancel ad valorem sería un arancel del 15% aplicado por Japón a los automóviles estadounidenses. El 15% es un aumento de precio en el valor del automóvil, por lo que un vehículo de $ 10, 000 ahora cuesta $ 11, 500 a los consumidores japoneses. Este aumento de precios protege a los productores nacionales de la subvaloración, pero también mantiene los precios artificialmente altos para los compradores de automóviles japoneses.

Obstáculos no arancelarios al comercio

Licencias

El gobierno otorga una licencia a un negocio y le permite importar un cierto tipo de bien al país. Por ejemplo, podría existir una restricción para el queso importado y se otorgarían licencias a ciertas compañías que les permitirían actuar como importadores. Esto crea una restricción a la competencia y aumenta los precios que enfrentan los consumidores.

Cuotas de importación

Una cuota de importación es una restricción impuesta a la cantidad de un bien en particular que se puede importar. Este tipo de barrera a menudo se asocia con la emisión de licencias. Por ejemplo, un país puede colocar una cuota en el volumen de cítricos importados que está permitido.

Restricciones voluntarias de exportación (VER)

Este tipo de barrera comercial es "voluntaria" porque la crea el país exportador en lugar del importador. Una restricción voluntaria a la exportación generalmente se aplica a instancias del país importador y podría ir acompañada de un VER recíproco. Por ejemplo, Brasil podría colocar un VER en la exportación de azúcar a Canadá, en base a una solicitud de Canadá. Canadá podría colocar un VER en la exportación de carbón a Brasil. Esto aumenta el precio tanto del carbón como del azúcar, pero protege a las industrias nacionales.

Requisito de contenido local

En lugar de establecer una cuota sobre la cantidad de bienes que pueden importarse, el gobierno puede exigir que un cierto porcentaje de un bien se haga a nivel nacional. La restricción puede ser un porcentaje del bien en sí mismo o un porcentaje del valor del bien. Por ejemplo, una restricción a la importación de computadoras podría decir que el 25% de las piezas utilizadas para fabricar la computadora se fabrican en el país o que el 15% del valor del bien debe provenir de componentes producidos en el país.

En la sección final, examinaremos quién se beneficia de los aranceles y cómo afectan el precio de los bienes.

¿Quién se beneficia de las tarifas?

Los beneficios de las tarifas son desiguales. Debido a que un arancel es un impuesto, el gobierno verá mayores ingresos a medida que las importaciones ingresen al mercado interno. Las industrias nacionales también se benefician de una reducción en la competencia, ya que los precios de importación se inflan artificialmente. Desafortunadamente para los consumidores, tanto los consumidores individuales como las empresas, los precios de importación más altos significan precios más altos para los bienes. Si el precio del acero se infla debido a los aranceles, los consumidores individuales pagan más por los productos que usan acero, y las empresas pagan más por el acero que usan para fabricar bienes. En resumen, los aranceles y las barreras comerciales tienden a ser pro-productores y anti-consumidores.

El efecto de los aranceles y las barreras comerciales en las empresas, los consumidores y el gobierno cambia con el tiempo. A corto plazo, los precios más altos de los bienes pueden reducir el consumo de los consumidores individuales y de las empresas. Durante este período, algunas empresas se beneficiarán, y el gobierno verá un aumento en los ingresos de los aranceles. A largo plazo, estos negocios pueden ver una disminución en la eficiencia debido a la falta de competencia, y también pueden ver una reducción en las ganancias debido a la aparición de sustitutos para sus productos. Para el gobierno, el efecto a largo plazo de los subsidios es un aumento en la demanda de servicios públicos, ya que el aumento de los precios, especialmente en los alimentos, deja menos ingresos disponibles.

¿Cómo afectan los aranceles a los precios?

Los aranceles aumentan los precios de los bienes importados. Debido a esto, los productores nacionales no se ven obligados a reducir sus precios debido al aumento de la competencia, y los consumidores nacionales se ven obligados a pagar precios más altos como resultado. Los aranceles también reducen la eficiencia al permitir que las empresas que no existirían en un mercado más competitivo permanezcan abiertas.

La siguiente figura ilustra los efectos del comercio mundial sin la presencia de un arancel. En el gráfico, DS significa oferta interna y DD significa demanda interna. El precio de los bienes en el hogar se encuentra en el precio P, mientras que el precio mundial se encuentra en P *. A un precio más bajo, los consumidores nacionales consumirán bienes por valor de Qw, pero debido a que el país de origen solo puede producir hasta Qd, debe importar bienes por valor de Qw-Qd.

Cuando se implementa una tarifa u otra política de aumento de precios, el efecto es aumentar los precios y limitar el volumen de las importaciones. En la figura siguiente, el precio aumenta de P * no arancelario a P '. Debido a que el precio ha aumentado, más empresas nacionales están dispuestas a producir el bien, por lo que Qd se mueve bien. Esto también desplaza Qw a la izquierda. El efecto general es una reducción de las importaciones, una mayor producción nacional y precios de consumo más altos.

Aranceles y comercio moderno

El papel que juegan los aranceles en el comercio internacional ha disminuido en los tiempos modernos. Una de las principales razones del declive es la introducción de organizaciones internacionales diseñadas para mejorar el libre comercio, como la Organización Mundial del Comercio (OMC). Dichas organizaciones hacen que sea más difícil para un país imponer aranceles e impuestos a los bienes importados, y pueden reducir la probabilidad de represalias. Debido a esto, los países han pasado a las barreras no arancelarias, como los contingentes y las restricciones a la exportación. Organizaciones como la OMC intentan reducir las distorsiones de producción y consumo creadas por los aranceles. Estas distorsiones son el resultado de que los productores nacionales fabrican bienes debido a los precios inflados, y los consumidores compran menos bienes porque los precios han aumentado. (Para conocer los esfuerzos de la OMC, lea Qué es la Organización Mundial del Comercio ">

Desde la década de 1930, muchos países desarrollados han reducido los aranceles y las barreras comerciales, lo que ha mejorado la integración global y provocó la globalización. Los acuerdos multilaterales entre gobiernos aumentan la probabilidad de reducción arancelaria, mientras que la aplicación de acuerdos vinculantes reduce la incertidumbre.

La línea de fondo

El libre comercio beneficia a los consumidores a través de mayores opciones y precios reducidos, pero debido a que la economía global trae consigo incertidumbre, muchos gobiernos imponen aranceles y otras barreras comerciales para proteger a la industria. Existe un delicado equilibrio entre la búsqueda de eficiencias y la necesidad del gobierno de garantizar un bajo desempleo.