Ley de reconciliación de desgravaciones fiscales para empleos y crecimiento de 2003 (JGTRRA)
La Ley de Reconciliación de Alivio de Impuestos sobre el Empleo y el Crecimiento (JGTRRA, por sus siglas en inglés) fue una ley de impuestos de los EE. UU. Aprobada por el Congreso el 23 de mayo de 2003, que redujo la tasa máxima del impuesto sobre la renta individual sobre dividendos corporativos al 15%.
El JGTRRA se presentó como parte de un esfuerzo por impulsar la economía de los Estados Unidos luego de los ataques del 11 de septiembre y la recesión de 2001. Al reducir la cantidad de impuestos que los inversores pagaron por dividendos y ganancias de capital, se alentó a las empresas públicas a pagar dividendos en lugar de retener su efectivo, estimulando así la economía en general.
Entendiendo JGTRRA
Después de la recesión de 2001 y los ataques del 11 de septiembre, la Ley de Reconciliación de Desgravación Fiscal de Empleo y Crecimiento (JGTRRA) se convirtió en ley y logró su objetivo de estimular la economía de los Estados Unidos. La ley redujo la tasa de ganancias de capital a largo plazo del 15% al 15%. Más controvertido, la ley ya no trataba las ganancias de capital como ingresos regulares, sino como ganancias de capital a largo plazo.
Como también se vio con EGTRRA, aprobada en junio de 2001 durante el primer año del presidente George W. Bush como presidente, la ley no se concibió inicialmente para continuar para siempre. Para 2004, la economía de los Estados Unidos estaba funcionando bien, con un PIB entre 3-4%. Algunos economistas consideran que el rango ideal para el PIB es del 2-3%. Como sabemos ahora, la economía se sobrecalentó con una variedad de nuevas inversiones especulativas en vivienda y en otros lugares que condujeron al colapso de 2008, una de las peores recesiones en la historia de los Estados Unidos. Como resultado de la Gran Recesión de 2008, el presidente Obama y el Congreso tuvieron sus manos atadas tanto con la EGTRRA de 2001 como con la JGTRRA de 2003 y ninguna de las leyes se terminó como estaba previsto cuando se aprobó por primera vez.
Sunset Provisions y la JGTRRA
La economía global es un acto de equilibrio delicado y muchos dirían que la economía de los EE. UU. Ahora está muy desequilibrada con una deuda presupuestaria de casi $ 21.0 billones. Como cualquier hogar sabe, no puede aumentar el gasto y reducir los ingresos y llegar a fin de mes sin pedir prestado. Es políticamente conveniente hacer arreglos a corto plazo durante tiempos difíciles, pero la pregunta persiste si hay alguna forma práctica de hacer cumplir las disposiciones de extinción establecidas en el momento del pasaje. Como solo un ejemplo, los recortes de impuestos aprobados a fines de 2017 requieren que los tramos de impuestos individuales vuelvan a sus niveles anteriores para 2025.
Las disposiciones de extinción han existido por mucho tiempo. Thomas Jefferson creía que ninguna ley aprobada por una generación debería continuar en la siguiente. En su nivel más filosófico, esta preocupación generacional ha presidido el uso de cláusulas de extinción como una forma de justicia en la sociedad. Lo último que quieren los padres de una generación es dejar al mundo peor para sus hijos. Dada la reciente popularidad en la política estadounidense de utilizar la cláusula de extinción como la única forma de superar los recortes de impuestos, ahora tenemos una carga de deuda de $ 21 billones que probablemente afecte a varias generaciones.
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