¿Cuáles son los diferentes tipos de ayuda extranjera?

Estados Unidos proporciona ayuda extranjera de diversos tipos al menos al 95% de los países del mundo, aunque un número mucho menor de países recibe ayuda sustancial en términos de dólares gastados. Para los contribuyentes estadounidenses, el costo de la ayuda extranjera asciende a alrededor de $ 35 mil millones por año, incluidos $ 20.7 mil millones en los primeros 7.5 meses de 2016, o $ 2.93 millones por hora. La ayuda exterior no es el único tipo de asistencia extranjera, pero podría ser la más controvertida. Algunos de los diferentes tipos de ayuda exterior incluyen ayuda bilateral, ayuda militar, ayuda multilateral y asistencia humanitaria.

Tipos de asistencia al desarrollo exterior

Hay tres formas principales de ayuda internacional, así como varios subtipos. El primer tipo primario es la inversión privada extranjera directa (IED) de corporaciones multinacionales o transnacionales. Estas son típicamente tenencias de capital de activos extranjeros por parte de no residentes del país receptor. Por ejemplo, las empresas estadounidenses pueden participar en IED comprando una participación mayoritaria en una empresa nigeriana. La IED alcanzó un pico de aproximadamente $ 3 billones a nivel mundial en 2007. La IED global fue de aproximadamente $ 2 billones en 2015.

El segundo tipo primario es en lo que las personas normalmente piensan cuando escuchan el término "ayuda extranjera". Estas son herramientas oficiales de desarrollo diseñadas y financiadas por agencias gubernamentales o organizaciones internacionales sin fines de lucro para combatir los problemas asociados con la pobreza. Los esfuerzos humanitarios encabezados por los gobiernos son realizados casi exclusivamente por naciones más ricas que también son miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Cada año, los países de la OCDE gastan entre $ 100 mil millones y $ 150 mil millones en ayuda exterior. En los 50 años entre 1962 y 2012, los países ricos contribuyeron con $ 3.98 billones acumulativos con resultados mixtos.

El tercer tipo primario, el comercio exterior, es mucho más grande y mucho menos intencional. Según todos los informes, la apertura al comercio exterior es el único indicador principal para el progreso del desarrollo entre los países pobres, quizás porque las políticas de libre comercio tienden a ir de la mano con la libertad económica y la estabilidad política. Un excelente desglose de esta relación se puede ver en el Índice de Libertad Económica 2016 proporcionado por The Heritage Foundation.

Desembolsos versus ayuda recibida

Uno de los temas más críticos en la conversación de ayuda exterior es el desembolso. La mayoría de los desembolsos se miden en términos del dinero otorgado, como cuántos dólares se donaron o cuántos préstamos a bajo interés se extendieron. Muchas burocracias de ayuda exterior definen el éxito sobre la base de desembolsos monetarios nominales. Los críticos responden que los dólares de financiación no siempre se traducen en asistencia efectiva, por lo que medir simplemente en términos monetarios es insuficiente.

Los desembolsos de ayuda extranjera enfrentan muchos obstáculos, incluida la corrupción local y agendas domésticas alternativas. En 2012, el primer ministro de Uganda, Amama Mbabazi, se disculpó ante las Naciones Unidas cuando sus ayudantes malversaron más de $ 13 millones en dinero de ayuda. Un informe de 2015 del Instituto Internacional de Investigación de la Paz de Estocolmo descubrió que los "cleptócratas", que usaron el dinero para reprimir a los empresarios e incluso para comprar villas costosas, habían desperdiciado o robado más de $ 100 mil millones en ayuda a Afganistán.

También existen preocupaciones sobre el uso de la ayuda para ayudar a las empresas con conexiones a Washington, DC. La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) declara abiertamente que "el 80 por ciento de las subvenciones y contratos de USAID van directamente a empresas estadounidenses y organizaciones no gubernamentales".

Ayuda bilateral

La ayuda bilateral es el tipo dominante de ayuda estatal. La ayuda bilateral ocurre cuando un gobierno transfiere directamente dinero u otros activos a un país receptor. En la superficie, los programas de ayuda bilateral estadounidenses están diseñados para difundir el crecimiento económico, el desarrollo y la democracia. En realidad, muchos se otorgan estratégicamente como herramientas diplomáticas o contratos atractivos para empresas bien conectadas.

Los desembolsos de ayuda bilateral más problemáticos son las transferencias de efectivo simples y directas. Dicha ayuda extranjera a África ha sido "un desastre económico, político y humanitario no mitigado", según lo escrito por la economista zambiana y consultora del Banco Mundial Dambisa Moyo en su libro "Ayuda muerta: por qué la ayuda no está funcionando y cómo hay algo mejor". Manera de ayudar a África ". Los gobiernos extranjeros a menudo son corruptos y utilizan el dinero de la ayuda extranjera para reforzar su control militar o para crear programas educativos al estilo propagandístico.

Ayuda militar

La ayuda militar puede considerarse un tipo de ayuda bilateral, con un solo giro. Normalmente se requiere que una nación compre armas o firme contratos de defensa directamente con los Estados Unidos. En algunos casos, el gobierno federal compra las armas y utiliza a los militares para transportarlas al país receptor. El país que recibe más ayuda militar de los Estados Unidos, y la mayor ayuda en general, es Israel. El gobierno estadounidense efectivamente financia al ejército israelí por una suma de $ 3 mil millones por año.

Ayuda multilateral

La ayuda multilateral es como la ayuda bilateral, excepto que es proporcionada por muchos gobiernos en lugar de uno. Una sola organización internacional, como el Banco Mundial, a menudo reúne fondos de varios países contribuyentes y ejecuta la entrega de la ayuda. La asistencia multilateral es una pequeña parte de los programas de ayuda exterior de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional. Los gobiernos pueden rehuir la ayuda multilateral porque es más difícil tomar decisiones estratégicas cuando participan otros donantes.

Asistencia humanitaria

La asistencia humanitaria puede considerarse como una versión específica y de más corto plazo de la ayuda bilateral. Por ejemplo, la ayuda humanitaria de las naciones ricas llegó a las regiones costeras del sur de Asia luego de que un terremoto de magnitud 9.1 desencadenara un tsunami en el Océano Índico, matando a más de 200, 000 personas. Debido a que tiende a tener un perfil más alto que otros tipos de ayuda, los esfuerzos humanitarios reciben más fondos privados que la mayoría de los otros tipos de ayuda.